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2023年6月1日,《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱濕地保護(hù)法)將迎來(lái)實(shí)施一周年。根據(jù)該法規(guī)定,國(guó)家將建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。在最高人民法院發(fā)布的十二件濕地生態(tài)保護(hù)典型案例中,有一起稻農(nóng)因水稻被受保護(hù)鳥(niǎo)類侵食而起訴政府部門(mén)要求賠償?shù)陌咐@得法院的支持。
該案的當(dāng)事人蔣某林在江蘇省鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)斗龍港村六組經(jīng)營(yíng)水稻種植等農(nóng)業(yè)活動(dòng),采用無(wú)公害水稻(稻蝦輪作模式)的經(jīng)營(yíng)模式。
在2019年秋冬季,蔣某林種植的196畝水稻遭到野鳥(niǎo)的侵食和損害,蔣某林意識(shí)到野鳥(niǎo)是受保護(hù)的野生動(dòng)物,僅采取了燃放鞭炮的方式驅(qū)趕,但由于保護(hù)區(qū)面積較大,效果甚微,導(dǎo)致他種植的水稻遭到嚴(yán)重?fù)p害,基本絕收。
經(jīng)過(guò)產(chǎn)量評(píng)估,蔣某林的損失為384,317元,扣除實(shí)際未進(jìn)行的收割、運(yùn)輸、曬烘等費(fèi)用16,660元后,總損失為367,657元。隨后,鹽城市大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局(以下簡(jiǎn)稱大豐自規(guī)局)根據(jù)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),請(qǐng)示并參照江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大豐地區(qū)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),給予蔣某林每畝550元的補(bǔ)償,共計(jì)107,800元。
然而,在2020年12月,蔣某林領(lǐng)取了補(bǔ)償款107,800元后,他以大豐自規(guī)局為被告提起了行政訴訟,要求法院確認(rèn)大豐自規(guī)局按照550元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償他的行為違法,并要求大豐自規(guī)局依法、據(jù)實(shí)補(bǔ)償他367,161元的經(jīng)濟(jì)損失。
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