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新西蘭政策制定者和研究人員一致認為,GDP不是衡量一個國家福祉的好方法。但關于衡量標準應取代GDP的爭論正在進行中。
上周的福利預算基于生活標準框架(LSF),這是一套包括文化認同,環(huán)境,收入和消費以及社會關系在內的福祉措施。但這些并未提供國家績效的總體指數(shù)。
我們的研究使用了真正的進度指標(GPI)。它表明,通過這一衡量標準,與GDP等傳統(tǒng)衡量指標相比,新西蘭可能僅有一半的收益。
考慮經濟活動的成本和收益
在全球范圍內,GPI是取代GDP的最廣泛使用的方法。它基本上是對與經濟活動相關的活動的成本和收益的宏觀分析。它包括個人消費商品和服務作為最大的利益之一,但它與成本相平衡,成本可能包括社會因素,如收入不平等和水污染和溫室氣體排放等環(huán)境因素。
我們表明,總的來說,按人均計算,自1970年以來新西蘭的國內生產總值增長了91%。但是,GPI給出了更準確的衡量國家幸福感的指標,僅增加了53%。
在20世紀90年代,個人消費是GPI和GDP的最高值。隨著經濟的改善,它的增長勢頭強勁,但由于環(huán)境問題和其他外部因素的成本增加,例如通勤時間增加的高成本,GDP與GPI之間的差距正在擴大。
尋找比GDP更好的東西的斗爭在新西蘭有著悠久的歷史。第一次尋找GDP替代品的嘗試在很大程度上受到可持續(xù)發(fā)展這一社會進步的總體概念的影響。2002年,環(huán)境部委托審查標題指標,以追蹤可持續(xù)性的進展情況。這確定了七個被認為對成功的進展指標至關重要的因素。在審查的33個指標中,最終實施了兩個:生態(tài)足跡和真正的進展指標。
2008年,在工黨政府任期結束時,新西蘭統(tǒng)計局制定了一個概念框架,用于衡量“ 可持續(xù)發(fā)展方法 ”的進展情況。這項實質性工作沒有取代國內生產總值,而是列出了15個主題領域的趨勢,分為環(huán)境責任,經濟效率和社會凝聚力等主題。從分析的角度來看,很難看出這個指標清單如何明確地與可持續(xù)發(fā)展的概念相關聯(lián),而這個工具集據稱是在衡量。
隨著國家黨于2009年上臺,可持續(xù)性從字面上成為一種被禁止的概念。關于可持續(xù)性的所有工作都已停止,并且在許多情況下已被消滅。環(huán)境部從其網站上刪除了關于生態(tài)足跡的委托報告。
生活標準研究
從2011年開始,財政部開始開發(fā)Livings標準框架(LSF)作為GDP的替代方案。許多人注意到財政部是最后一位真正相信GDP的人,他們質疑其作為國家進步指標的有用性。該框架的基礎是四個首都 - 人力,財力,社會和自然 - 為“代際福祉”提供了基礎。它包括12項幸福指標。
該框架的理論基礎是多樣化的,借鑒了可持續(xù)發(fā)展的概念以及能力框架,正如經濟學家Amartya Sen在1985年出版的“ 商品與能力 ”一書中所概述的那樣。財政部去年公布了福利指標。
信用:對話
不幸的是,當您深入研究這些指標的細節(jié)時,您會意識到,在許多情況下,它們是非常主觀的,并且取決于調查問題的框架。例如,有一些主觀問題,例如“新西蘭環(huán)境的1至5級感知狀態(tài)”。在我看來,如果使用水質指標等硬環(huán)境數(shù)據,可以更好地解決這個問題。
生活水平指標也沒有提供關于該國在整體意義上是更差還是更好的指導。這些數(shù)據是故意分解的,并沒有試圖提出國家績效的總體指數(shù)。
各區(qū)域的進展指標
從2007年開始,中央和地方政府開展了一些有用的嘗試,以開發(fā)可行的進度指標系統(tǒng)。懷卡托地區(qū)委員會為其所在地區(qū)制定了綜合指數(shù),涵蓋了經濟,社會和環(huán)境方面的進展?;蒽`頓地區(qū)委員會的指數(shù)是通過累加85個同等加權指標得出的,這些指標涵蓋經濟,環(huán)境,社會和文化福祉。
尋找GDP替代品的斗爭并沒有得出任何確切的結論,人們不能忽視政治在政府和部門間的作用。
各種說服力的政府都試圖強調自己對GDP替代品的看法。在這種情況穩(wěn)定下來之前,所有人都接受了持久而強有力的替代,那么默認情況下,GDP將繼續(xù)成為國家進步的重要指標。
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