煙花爆竹管理之路：探索禁與放的最佳平衡

日前，全國人大常委會法工委在十四屆全國人大常委會第七次會議上報告了2023年備案審查工作情況。備案審查報告中披露的典型案例之一是“全面禁燃煙花爆竹不合法”，這引發(fā)了廣泛的熱議和反響。值得注意的是，2023年初，河南、廣東、山東、遼寧等地將“禁止”調(diào)整為“限制”，規(guī)定特定時段和區(qū)域內(nèi)可以燃放煙花，這得到了不少民眾的贊賞。隨著年關(guān)臨近，呼吁解禁燃放煙花爆竹的聲音也漸起。

對于煙花爆竹燃放，一直以來存在著不同聲音。有網(wǎng)友認(rèn)為，因為全面禁止煙花爆竹，傳統(tǒng)節(jié)日變得缺乏熱鬧喧囂，年味變得淡??；同時，有人擔(dān)憂放開燃放煙花爆竹可能對環(huán)境造成影響，并可能導(dǎo)致安全事故；還有人擔(dān)心冬季甲流高發(fā)，放鞭炮引發(fā)的人群聚集和空氣污染對呼吸道健康不利。

燃放煙花爆竹是中國傳統(tǒng)民間習(xí)俗之一，早在古代就有了“爆祭”和“庭燎”。雖然燃放煙花爆竹存在一定的危害，如產(chǎn)生的二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮等對空氣造成的污染，以及引發(fā)的火災(zāi)和人身傷害，但一味地全面禁止或一刀切的做法似乎不盡合理。這種舉措未能平衡考慮到群眾呼聲和社會需求。

長期以來，許多地方的“禁放令”已經(jīng)執(zhí)行多年。自上世紀(jì)八十年代以來，中國對煙花爆竹的管理逐步完善。1988年，六屆全國人大五次會議提出加強煙花爆竹的生產(chǎn)和燃放安全。2006年，國務(wù)院發(fā)布《煙花爆竹安全管理條例》，允許地方政府根據(jù)實際情況確定燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

各城市陸續(xù)出臺了相關(guān)法規(guī)，越來越多的地區(qū)加入了禁止燃放的隊伍，一些地方甚至全區(qū)域全時段禁止燃放。然而，這種全面禁令導(dǎo)致了傳統(tǒng)節(jié)日的缺失，削弱了中國人民的傳統(tǒng)年味。雖然保護(hù)環(huán)境和確保安全至關(guān)重要，但是否可以對政策作出更合理的動態(tài)調(diào)整呢？

在過去十多年里，我國的空氣質(zhì)量有了明顯的改善。隨著大氣環(huán)境的好轉(zhuǎn)，是否可以對“禁放令”進(jìn)行更多的靈活性調(diào)整？每個地區(qū)在不同的時間段可能有不同的情況，政策是否可以更加貼近實際情況呢？同時，也應(yīng)考慮到年味和文化傳承的需求。傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗承載著人們祈福和喜慶的愿望，我們應(yīng)該尋求一種既控制風(fēng)險又繼承傳統(tǒng)的平衡之道。

對于管理部門來說，不應(yīng)簡單地“一刀切”，也不應(yīng)避而不談。在減少環(huán)境污染和保障安全的前提下，應(yīng)該更多地考慮人們的意愿。一些中小城市或農(nóng)村地區(qū)或許不需要像大城市一樣嚴(yán)格管控，可以限制特定時間和地點燃放煙花爆竹。同時，也要從供給端入手，通過科技手段降低燃放對環(huán)境的污染。

放煙花爆竹的“禁”與“放”之間不應(yīng)成為對立。在調(diào)整政策時，需要更多地傾聽民意，靈活應(yīng)對當(dāng)?shù)貙嶋H情況。這種辯證的方法可以讓政策更好地滿足人們的期望和實際需要。

傳統(tǒng)習(xí)俗是中華民族文化的一部分，過年放鞭炮早已融入了人們生活的方方面面。我們不應(yīng)忽視這些傳統(tǒng)，而應(yīng)該積極保護(hù)并傳承下去。除了關(guān)注煙花爆竹的“放與禁”，我們也應(yīng)該積極推廣和傳承其他豐富多彩的傳統(tǒng)習(xí)俗，這樣才能更好地體現(xiàn)中華民族豐富多彩的文化底蘊。