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據(jù)報(bào)道,拜登政府計(jì)劃重新加入總部位于巴黎的聯(lián)合國(guó)教科文組織,旨在對(duì)抗中國(guó)在該組織議程中日益增長(zhǎng)的影響力。這一決定是美國(guó)國(guó)務(wù)院與教科文組織長(zhǎng)期談判的結(jié)果,其中包括償還會(huì)費(fèi)和重新加入執(zhí)行委員會(huì)的時(shí)間表。
根據(jù)法新社的報(bào)道,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿理查德·維爾馬在6月8日致信聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事阿祖萊,表達(dá)了美國(guó)重新加入教科文組織的意愿。消息人士透露,這是美國(guó)國(guó)務(wù)院與教科文組織進(jìn)行長(zhǎng)期談判的結(jié)果,并包含了償還會(huì)費(fèi)和重新進(jìn)入執(zhí)行委員會(huì)的時(shí)間安排。
報(bào)道指出,美國(guó)希望在今年11月舉行的選舉中爭(zhēng)取教科文組織執(zhí)行委員會(huì)的席位。此前,美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了撥款5億多美元用于償還欠教科文組織的債務(wù)。
作為教科文組織的創(chuàng)始成員國(guó),美國(guó)曾兩次退出該組織。早在1984年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根就宣布退出教科文組織,理由是該組織管理不善、腐敗且對(duì)蘇聯(lián)持有偏袒態(tài)度。然后在2017年1月1日,美國(guó)再次宣布退出,理由是教科文組織對(duì)以色列持有偏見(jiàn)。然而,美國(guó)在2002年決定重新加入教科文組織。
在第二次退出之前,美國(guó)停止繳納每年8000萬(wàn)美元的會(huì)費(fèi),并因此失去了在教科文組織大會(huì)上的投票權(quán)。截至2020年12月,美國(guó)累計(jì)拖欠教科文組織約6.16億美元的會(huì)費(fèi)。
據(jù)了解,美國(guó)決定重新加入教科文組織的原因之一是為了對(duì)抗中國(guó)在該組織議程中日益增長(zhǎng)的影響力。中國(guó)目前是教科文組織最大的捐助國(guó),而美國(guó)希望能夠在教科文組織的決策過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升表示,教科文組織在美國(guó)退出后仍正常運(yùn)作,但由于缺乏經(jīng)費(fèi),一些項(xiàng)目受到了影響,組織的發(fā)揮作用也受到了一定程度的限制。
報(bào)道中還援引美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯今年3月的講話(huà),他提到中國(guó)在教科文組織議程中的影響力日益增長(zhǎng),而美國(guó)并未參與其中。布林肯表示,教科文組織正在制定人工智能的規(guī)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),這是一個(gè)可能對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的領(lǐng)域,美國(guó)不希望被排除在外。
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