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近日,網(wǎng)絡(luò)上流傳著一篇關(guān)于黑龍江省對(duì)185名違規(guī)焚燒秸稈農(nóng)民的罰款消息,稱這些農(nóng)民將被罰款1.782億元,人均罰款96.3萬(wàn)元。然而,這一消息并不準(zhǔn)確。事實(shí)上,黑龍江省對(duì)這些農(nóng)民并沒有實(shí)際處罰。這些罰款將被扣撥到地方財(cái)政資金中,用于獎(jiǎng)勵(lì)那些積極推行禁燒工作的地區(qū)。
據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道,黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳于3月3日舉行了解決秸稈露天焚燒工作的新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)該報(bào)道稱,黑龍江省各市地已依規(guī)依紀(jì)問責(zé)黨政干部414人,公安部門行政拘留露天焚燒秸稈及根茬殘余物人員185人。根據(jù)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》,594處秸稈及根茬殘余物露天焚燒火點(diǎn)擬移交黑龍江省財(cái)政廳扣撥資金(罰款)1.782億元。
然而,針對(duì)這一消息,黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)王鳳華在4月19日接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,1.782億元是直接扣撥地方財(cái)政資金,跟農(nóng)民本人無(wú)關(guān)。他強(qiáng)調(diào)說:“此次對(duì)農(nóng)民并無(wú)實(shí)際處罰??蹞艿馁Y金我們最終還是‘用之于民’,用來獎(jiǎng)勵(lì)那些禁燒工作推行較好的地區(qū)。”
實(shí)際上,《暫行規(guī)定》規(guī)定,每年9月15日至12月10日、翌年3月10日至5月15日,兩段期間內(nèi)分別出現(xiàn)第一個(gè)火點(diǎn)的,省財(cái)政直接扣撥相關(guān)縣(市、區(qū))和省農(nóng)墾總局、省森工總局、省監(jiān)獄局50萬(wàn)元;再出現(xiàn)火點(diǎn),按照每個(gè)火點(diǎn)30萬(wàn)元扣撥資金。這些罰款將通過獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)補(bǔ)償?shù)姆绞?,劃撥給禁止秸稈露天焚燒和綜合利用工作先進(jìn)縣(市、區(qū)),用于下一年度秸稈綜合利用項(xiàng)目和禁止秸稈露天焚燒等相關(guān)工作。
此外,在禁止秸稈露天焚燒的同時(shí),應(yīng)該采取有效的替代措施來減少秸稈焚燒。例如,政府可以資助農(nóng)民購(gòu)買專門的秸稈還田機(jī)械,以便將秸稈還田,提高土地肥力。此外,政府還可以促進(jìn)秸稈資源化利用,例如將秸稈作為生物質(zhì)燃料、發(fā)酵原料、動(dòng)物飼料等,推動(dòng)秸稈資源化利用技術(shù)的發(fā)展。同時(shí),對(duì)于違規(guī)焚燒秸稈的單位和個(gè)人,應(yīng)該加強(qiáng)處罰力度,讓違法成本高于合法,增強(qiáng)違法成本感。通過這些綜合措施,可以有效地減少秸稈焚燒對(duì)環(huán)境帶來的危害。
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