深圳氣象局為政府災(zāi)害防御部署重大決策提供科學(xué)支撐

5月10-14日，深圳普降大暴雨局部特大暴雨，打破深圳自1997年有自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)以來(lái)的記錄。深圳市氣象局基于歷史災(zāi)害調(diào)查成果，開(kāi)展相似個(gè)例比對(duì)分析，提出本次降雨風(fēng)險(xiǎn)及影響提示并向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，為政府災(zāi)害防御部署重大決策提供科學(xué)支撐。

據(jù)介紹，作為全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查重要內(nèi)容之一的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查目前在深圳已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。在將近兩年的時(shí)間里，深圳已經(jīng)完成針對(duì)全市臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、大風(fēng)、冰雹、雷電8類(lèi)主要?dú)庀笾聻?zāi)調(diào)查與評(píng)估工作。按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見(jiàn)效”原則，已經(jīng)初步形成普查成果，在今年深圳迎戰(zhàn)多次強(qiáng)降雨的過(guò)程中支撐綜合防災(zāi)減災(zāi)決策指揮調(diào)度，發(fā)揮了積極效果。

時(shí)空著手摸清底數(shù)

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署要求，深圳氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作的主要任務(wù)需完成深圳市的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，主要任務(wù)包括氣象災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃。摸清氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，全面客觀認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和管理能力，為深圳氣象災(zāi)害治理提供科學(xué)決策依據(jù)。

氣象災(zāi)害普查范圍囊括深汕特別合作區(qū)全市范圍，普查時(shí)間從1978-2020年以來(lái)，深圳氣象災(zāi)害致災(zāi)因子：比如臺(tái)風(fēng)的致災(zāi)因子是風(fēng)、雨，通過(guò)普查其強(qiáng)度、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等來(lái)判斷其危險(xiǎn)性。廣東省氣象局將深圳作為普查成果應(yīng)用試點(diǎn)單位之一，探索臺(tái)風(fēng)、暴雨特別是強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)識(shí)別和精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成從災(zāi)害監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的服務(wù)鏈，開(kāi)展精細(xì)化到鎮(zhèn)(街)的氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，夯實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。

本著“規(guī)定動(dòng)作+自選任務(wù)”原則，深圳市氣象局對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、冰雹、大風(fēng)和雷電等8類(lèi)氣象災(zāi)害開(kāi)展致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，同時(shí)圍繞深圳氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)需求，延伸任務(wù)鏈、擴(kuò)增調(diào)查量。截至目前，針對(duì)深圳市臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、大風(fēng)、冰雹、雷電8類(lèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害，完成氣象致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估工作。

共享共建給力風(fēng)險(xiǎn)防范

按照深圳市三防指揮部要求，深圳市氣象局組織全市各區(qū)各街道建立山洪、內(nèi)澇、水利設(shè)施、城市公共設(shè)施、建設(shè)工地和既有建筑以及其他重點(diǎn)關(guān)注的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，并及時(shí)對(duì)接有關(guān)部門(mén)做好數(shù)據(jù)共享并動(dòng)態(tài)更新，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)落實(shí)分級(jí)分類(lèi)精細(xì)化管理，圍繞深圳氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)需求，延伸任務(wù)鏈、擴(kuò)增調(diào)查量，為深圳氣象預(yù)警針對(duì)性決策服務(wù)提供支撐。

同時(shí)，深圳市氣象局以街道為單元，對(duì)接全市建筑、供水、供電、供氣等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)，建立全市“74個(gè)街道+8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域”的城市積澇與重點(diǎn)行業(yè)閾值指標(biāo)體系。圍繞深圳氣象災(zāi)害防御數(shù)據(jù)感知、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等場(chǎng)景，建立“普查+業(yè)務(wù)+服務(wù)”三同時(shí)、“監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)+風(fēng)險(xiǎn)研判+人員把控+信息發(fā)布”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)體系。并同步集成至市“智慧三防”系統(tǒng)，一鍵直通各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人，動(dòng)態(tài)對(duì)各區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域作出針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)提示，在防御臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)程的防災(zāi)決策精準(zhǔn)指揮調(diào)度中發(fā)揮作用。

值得一提的是，深圳市氣象局還聯(lián)合交通、公安交警等相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展道路交通安全隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立交通堵點(diǎn)、交通事故多發(fā)點(diǎn)、內(nèi)澇多發(fā)點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患“四張圖”，支持道路交通部門(mén)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)管理。

精細(xì)精準(zhǔn)給力防災(zāi)決策

今年5月10-14日，深圳普降大暴雨局部特大暴雨，最大累計(jì)雨量617.4毫米，最大72小時(shí)雨量611.1毫米，打破深圳自1997年有自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)以來(lái)的記錄。深圳局基于歷史災(zāi)害調(diào)查成果，開(kāi)展相似個(gè)例比對(duì)分析，提出本次降雨風(fēng)險(xiǎn)及影響提示并向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，為深圳市委、市政府災(zāi)害防御部署等重大決策提供科學(xué)支撐。

深圳市氣象局還利用普查中掌握的數(shù)據(jù)和案例經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)各區(qū)氣象服務(wù)人員及時(shí)將預(yù)報(bào)研判、氣象風(fēng)險(xiǎn)和影響、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警產(chǎn)品、防御指引等服務(wù)基層，支撐各區(qū)有效調(diào)度暴雨防御。本次過(guò)程全市水庫(kù)、山塘、中小河流運(yùn)行平穩(wěn)，強(qiáng)降雨中出現(xiàn)的內(nèi)澇積水、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患迅速得到處置，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市平穩(wěn)運(yùn)行。

6月3日，深汕合作區(qū)出現(xiàn)局地暴雨，當(dāng)?shù)卦?jì)劃升級(jí)暴雨紅色預(yù)警，基于深汕合作區(qū)氣象災(zāi)害普查成果會(huì)商研判，鑒于所在赤石鎮(zhèn)新聯(lián)村附近以農(nóng)田為主，人口少，做出不升級(jí)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)決定，從而避免預(yù)警過(guò)度有效節(jié)約防御資源。