關(guān)于深化戶籍制度改革促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的若干措施

6月28日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化戶籍制度改革工作部署，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，現(xiàn)結(jié)合福建省實(shí)際，福建省公安廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于深化戶籍制度改革促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的若干措施》(下稱：《措施》)的通知。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體翻閱獲悉，《措施》共有探索實(shí)施促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的落戶政策，全面放開(kāi)先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制，進(jìn)一步放寬放開(kāi)重點(diǎn)城市落戶政策，保障農(nóng)民土地權(quán)益等13條。

在“全面放開(kāi)先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制”方面，《措施》提及，經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高層次人才(特級(jí)和A類、B類、C類)，以及獲得高級(jí)技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))的高技能人才，可根據(jù)本人意愿，在居住地或者就業(yè)地落戶，允許與其共同居住生活的配偶、未成年子女隨遷。支持各地在全省已放開(kāi)技術(shù)工人在就業(yè)地落戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究推出促進(jìn)技能人才集聚的落戶政策。

在“進(jìn)一步放寬放開(kāi)重點(diǎn)城市落戶政策”方面，《措施》指出，福州市轄區(qū)、廈門市縮短參加城鎮(zhèn)社保年限，取消連續(xù)居住年限要求，在原有政策規(guī)定基礎(chǔ)上，適度放寬合法穩(wěn)定住所(含租賃)規(guī)定條件。

其中，福州市轄區(qū)對(duì)參加城鎮(zhèn)社保年限要求不超過(guò)2年;廈門市區(qū)分島內(nèi)、島外制定梯次化落戶政策，對(duì)參加城鎮(zhèn)社保年限要求不超過(guò)3年，放寬放開(kāi)共同居住生活的配偶、未成年子女隨遷落戶。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)為依據(jù)，全面放開(kāi)落戶限制。

在“保障農(nóng)民土地權(quán)益”方面，《措施》提及，全面完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定，實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案制度，對(duì)進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，保留其組織成員資格。加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作步伐，力爭(zhēng)2020年基本完成確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)后，按照相關(guān)規(guī)定，保留應(yīng)享有的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

此外，在“完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策”方面，《措施》指出，優(yōu)先保障進(jìn)城落戶人口住房用地，合理安排教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生用地、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和必要產(chǎn)業(yè)用地，對(duì)保障性安居工程用地審批開(kāi)辟“綠色通道”，單獨(dú)組卷，單獨(dú)報(bào)批，應(yīng)保盡保。對(duì)盤活的存量土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的項(xiàng)目用地。