美國贏得WTO對中國糧食進(jìn)口配額的裁決

美國周四贏得了世界貿(mào)易組織(WTO)對中國對大米，小麥和玉米使用關(guān)稅配額的裁決，該決定成功地證明了美國谷物出口市場準(zhǔn)入有限。

此事由奧巴馬政府于2016年底提出，標(biāo)志著美國在數(shù)月內(nèi)的第二次勝利。這是在美中貿(mào)易談判期間以及華盛頓在3月份就中國對谷物的價(jià)格支持達(dá)成WTO裁決之后。

世界貿(mào)易組織爭端解決小組周四裁定，根據(jù)其2001年加入世貿(mào)組織的條款，中國對關(guān)稅配額(TRQs)的整體管理違反了其“在透明，可預(yù)測和公平的基礎(chǔ)上”管理這些配額的義務(wù)。

關(guān)稅配額是兩級關(guān)稅，在“配額內(nèi)”關(guān)稅較低的情況下允許進(jìn)口量有限，隨后的進(jìn)口收取“配額外”關(guān)稅，這通常要高得多。

專家組表示，國家貿(mào)易企業(yè)和非國有企業(yè)的TRQ部分管理與WTO規(guī)則不一致。

澳大利亞，巴西，印度和歐盟是在世界上最大的糧食出口國提出的爭端中保留其權(quán)利的人之一。

在一份聲明中，美國貿(mào)易代表Robert Lighthizer和農(nóng)業(yè)部長Sonny Perdue對這一決定表示歡迎，稱中國的制度“最終會(huì)阻止TRQs填補(bǔ)，否認(rèn)美國農(nóng)民進(jìn)入中國糧食市場”。

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部估計(jì)，如果中國的關(guān)稅配額得到充分利用，僅2015年將有35億美元的玉米，小麥和大米進(jìn)口。

美國貿(mào)易代表辦公室聲明稱，兩項(xiàng)WTO裁決將幫助美國農(nóng)民“在更公平的競爭環(huán)境中競爭”，并補(bǔ)充說：“特朗普政府將繼續(xù)敦促中國迅速履行其WTO義務(wù)。”

最新的世貿(mào)組織專家組表示，美國尚未證實(shí)其全部案件，未能證明中國違反了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)關(guān)于關(guān)稅配額的公告義務(wù)。

中國商務(wù)部周五在一份聲明中表示，它對該委員會(huì)的決定感到“遺憾”，并將“認(rèn)真評估”該委員會(huì)的報(bào)告。

中國將根據(jù)WTO爭端解決程序“妥善處理此事，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定，并繼續(xù)按照WTO規(guī)則管理相關(guān)的農(nóng)業(yè)進(jìn)口關(guān)稅配額”。

任何一方都可以在60天內(nèi)對裁決提出上訴。