2019社保費(fèi)率下降調(diào)整31省份全部調(diào)整社保費(fèi)率

轉(zhuǎn)眼已到下半年，今年影響你的工資的大事要關(guān)心一下。“社保降費(fèi)率”政策落地已兩月有余，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，31省份均公布了降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率方案，將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例一步降到位，并將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策期限延長。今年5月1日起，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》開始正式實(shí)施，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例至16%。同時(shí)，延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。此次降費(fèi)是“雙降”，一是降費(fèi)率，二是降費(fèi)基。

具體來看，方案中的三項(xiàng)內(nèi)容與個(gè)人有著密切的關(guān)系：一是降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，高于16%的省份可降至16%。

二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，現(xiàn)行的階段性降低費(fèi)率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。

三是調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策。將城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo)，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在一定范圍內(nèi)自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

降低社保費(fèi)率是社保降費(fèi)新政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，31省份公布了降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率方案，將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%的水平，并將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策期限延長;此外，多省份也公布了今年的社保繳費(fèi)基數(shù)。

目前，我國職工社保“五險(xiǎn)”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類，此次降低社保費(fèi)率主要集中在養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個(gè)險(xiǎn)種。

此前，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)比例不一。如河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等11省份是20%;北京、天津、內(nèi)蒙古、貴州、江蘇等16省份為19%;福建、山東兩省份則為18%，僅有廣東、浙江兩省的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例低于16%，分別為13%、14%。

針對(duì)這種情況，廣東、浙江今年分別在其降低社保費(fèi)率方案中提出，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例進(jìn)行下調(diào)。

注意到，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳于4月30日印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例過渡方案》，方案提出，逐步提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例為13%的市，2020年底前將單位繳費(fèi)比例調(diào)整為14%，具體的過渡計(jì)劃由各市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門制定。

今后再根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將單位繳費(fèi)比例逐步過渡到全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另外，將全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%統(tǒng)一下調(diào)為16%。據(jù)了解，該過渡方案有效期為五年。

同日，浙江省人社廳會(huì)同4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問題的通知》，通知明確，自2019年5月1日起，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%。不過，浙江省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例如何調(diào)整還尚未明確。

此外，目前31省份均提出將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長一年，從2019年5月1日起，執(zhí)行至2020年4月30日。即失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)比例。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄭春榮對(duì)媒體表示，不論是廣東調(diào)高繳費(fèi)比例還是北京上調(diào)繳費(fèi)基數(shù)下限，目的均是逐步過渡到全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有利于各地公平競(jìng)爭，防止“馬太效應(yīng)”。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營成本，企業(yè)和參保人員的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是給企業(yè)“減負(fù)”、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。

人社部表示，社保降費(fèi)方案實(shí)施到位后，2019年按照新方案可減輕企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1900多億元，減輕企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1100多億元，3個(gè)險(xiǎn)種合計(jì)全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。

很多職工會(huì)關(guān)注，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率以后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放是否會(huì)受到影響?別擔(dān)心，降低社保費(fèi)率雖然在一定程度上減少了社?；鹗杖?，但不會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放。

財(cái)政部社會(huì)保障司司長符金陵此前表示，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率在有效減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，確實(shí)會(huì)減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入，加大基金收支壓力，但全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加，總體上不會(huì)造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放。

根據(jù)最新年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2018年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，2018年底基金累積結(jié)余約4.8萬億元，有較強(qiáng)的支撐能力。

從地方來看，各地人社部門也給廣大職工送上了“定心丸”，多地強(qiáng)調(diào)降費(fèi)不會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放。

四川人社廳表示，從該省養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)現(xiàn)有結(jié)余看，總體上能夠支撐養(yǎng)老保險(xiǎn)制度性降低費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率。降費(fèi)并不意味著社保待遇的下降。

河北省財(cái)政廳表示，降費(fèi)會(huì)減少基金收入，但不會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放。河北已經(jīng)制定了風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，財(cái)政部門和人社部門會(huì)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，各級(jí)財(cái)政會(huì)繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助;同時(shí)，中央調(diào)劑金補(bǔ)助力度也將進(jìn)一步加大;建立缺口分擔(dān)機(jī)制，通過盤活存量資金、處置國有資產(chǎn)、財(cái)政預(yù)算安排等多渠道籌資彌補(bǔ)基金收支缺口，建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。

內(nèi)蒙古財(cái)政廳指出，內(nèi)蒙古養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況比較穩(wěn)健，具有較好的支撐能力。2018年，內(nèi)蒙古企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入714.9億元;基金支出739.8億元，中央調(diào)劑金受益30.5億元，基金當(dāng)期結(jié)余5.6億元，全區(qū)基金累計(jì)結(jié)余572億元。內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳將與相關(guān)部門采取更為積極有效的措施化解基金收支壓力，能夠確保不會(huì)形成養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

遼寧是全國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例最高的省份之一，遼寧省人社廳表示，企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，不利于形成公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，在一定程度上影響了該省的營商環(huán)境。降低費(fèi)率后，參保繳費(fèi)“門檻”下降，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多的職工納入到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)。《實(shí)施方案》落實(shí)到位后，僅企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)計(jì)2019年可減輕企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)110億元左右。