社會組織綜合信息平臺電子檔案系統(tǒng)項目設(shè)計招標公告

依據(jù)民政部《社會組織登記檔案管理辦法》，以及廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和廣東省檔案局《關(guān)于印發(fā)廣東省統(tǒng)一申辦受理平臺與部門檔案管理系統(tǒng)對接規(guī)范的通知》和《關(guān)于印發(fā)廣東省政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔和電子檔案管理辦法及有關(guān)技術(shù)標準的通知》，擬立項建設(shè)深圳市社會組織綜合信息平臺電子檔案系統(tǒng)，委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展咨詢設(shè)計，編制項目建議書。

一、項目名稱

深圳市社會組織綜合信息平臺電子檔案項目建議書。

二、項目內(nèi)容

（一）參照深圳市電子政務(wù)項目建議書編制標準規(guī)范，編制完成《深圳市社會組織綜合信息平臺電子檔案項目建議書》（可研報告級）。

（二）項目建議書的編制應(yīng)依據(jù)民政部《社會組織登記檔案管理辦法》，以及廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和廣東省檔案局《關(guān)于印發(fā)廣東省統(tǒng)一申辦受理平臺與部門檔案管理系統(tǒng)對接規(guī)范的通知》和《關(guān)于印發(fā)廣東省政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔和電子檔案管理辦法及有關(guān)技術(shù)標準的通知》要求的相關(guān)標準規(guī)范，遵循深圳市檔案局電子檔案系統(tǒng)相關(guān)標準和規(guī)范要求。

（三）在充分了解現(xiàn)社會組織綜合信息平臺的基礎(chǔ)上，按照如圖所示聯(lián)結(jié)架構(gòu)，編制項目建議書。

（四）深入研究現(xiàn)有深圳市社會組織綜合信息平臺技術(shù)與工作、運行現(xiàn)狀，在遵循現(xiàn)有管理機制體系的基礎(chǔ)上，按照社會組織登記管理全生命周期的管理理念，突出社會組織綜合信息平臺各類業(yè)務(wù)、信息共享、交互、聯(lián)動生成等特征，對信息數(shù)據(jù)進行標準化、規(guī)范化匯聚構(gòu)建，與紙質(zhì)檔案系統(tǒng)掛接（非直聯(lián)），形成規(guī)范、標準、完整、安全、相對獨立的社會組織登記管理綜合信息電子檔案系統(tǒng)。

三、項目要求

投標人必須響應(yīng)下列要求：

（一）本項目服務(wù)期限：合同簽訂之日起3個月，本項目為一次性服務(wù)類項目。

（二）項目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)期：中標人須承諾在項目到期后若所編制的項目建議書未通過評審驗收，則繼續(xù)修訂完善直至驗收通過。

（三）本項目服務(wù)費用預(yù)算為9萬元人民幣，本項目費用采用包干制，投標人報價不得高于此金額。

四、資質(zhì)要求

（一）具有獨立法人資格或具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其它組織，具有電子信息工程咨詢設(shè)計資質(zhì)。

（二）參與本項目投標前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（三）參與本項目政府采購活動時不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況。

（四）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件。

（五）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

注：采購人將通過“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”、“深圳信用網(wǎng)”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)” 渠道查詢投標人主體信用記錄，相關(guān)信息以開標當日的查詢結(jié)果為準。

（六）本項目不接受聯(lián)合體投標，不接受選用進口產(chǎn)品參與投標，不允許轉(zhuǎn)包或分包。

五、報名方式、時間及地點

（一）報名方式：報名方式：投標人代表應(yīng)攜帶法定代表人（負責(zé)人）資格證明書、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件、相關(guān)資質(zhì)證明文件、政府采購?fù)稑思奥募s承諾函至我局辦理報名手續(xù)（上述報名資料必須加蓋公章，法定代表人（負責(zé)人）資格證明書格式詳見招標公告附件1，授權(quán)委托書格式詳見招標公告附件2，政府采購?fù)稑思奥募s承諾函格式詳見招標公告附件3）。

（二）報名截止時間：報名截止時間：2022年 8月10日至 8月16日，上午9:00～12:00、下午14:00～18:00（北京時間）（公休日及法定節(jié)假日除外）。逾期未報名將不再受理。

（三）報名地點：深圳市羅湖區(qū)筍崗東路12號中民時代廣場A座15樓1503室。聯(lián)系人：蔡綺琪；聯(lián)系電話：25832745；傳真：25832182。

六、投標文件要求

投標文件包含但不限于以下內(nèi)容：

1.投標單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書（加蓋公章）；

2.法定代表人（負責(zé)人）資格證明書（提供法定代表人（負責(zé)人）身份證復(fù)印件，加蓋公章，格式詳見招標公告附件1）；

3.法定代表人授權(quán)委托書（委托書需列明委托事項、委托期限、被授權(quán)人姓名、身份證號碼，提供被授權(quán)人身份證復(fù)印件，法定代表人簽字或蓋私章，加蓋公章，格式詳見招標公告附件2）；

4.參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（提供政府采購?fù)稑思奥募s承諾函、格式詳見招標公告附件3）；

5.政府采購違法行為風(fēng)險知悉確認書（格式詳見招標公告附件4）

6.電子信息工程咨詢設(shè)計資質(zhì)證明文件；

7.投標報價單含經(jīng)費明細表（法定代表人簽字或蓋私章，加蓋公章）；

8.其他資料（見評分指標）。

所有投標文件一式五份（正本一份副本四份，正本需逐頁蓋章，副本可為正本蓋章復(fù)印件）分別注明“正本”或“副本”，裝訂成冊密封并在封口處加蓋投標人公章。投標文件于評標會當天現(xiàn)場遞交至評標會議室。

（二）評標會時間地點

1.評標會時間：具體時間另行通知。

2.評標會地點：具體時間另行通知。

3.請投標人參加開評標會（參加評標會的被授權(quán)人需出具身份證原件核驗，若投標單位更換被授權(quán)人，需按要求重新提交授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證）。

七、評標信息

該項目評標采用綜合評分法。評分細則如下：

序號

評分因素

評價內(nèi)容

分值

規(guī)則

一

投標報價10分

投標報價

10

綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×分值

二

技術(shù)論證部分

47分

項目實施方案

10

評審內(nèi)容：具有完整詳細的實施方案，包括服務(wù)目標、服務(wù)措施、重點及具體服務(wù)內(nèi)容等；提供服務(wù)計劃，具有科學(xué)性和操作性、具有符合項目需求的措施、方法、手段及流程。

投標人提供實施方案的全面性，服務(wù)內(nèi)容的完整性、可操作性給予打分。根據(jù)招標文件的需求和投標文件響應(yīng)情況進行評審：

（1）實施方案內(nèi)容全面；

（2）實施方案內(nèi)容具體，表達清晰、完整、嚴謹；

（3）實施方案內(nèi)容針對性強；

（4）實施方案內(nèi)容先進，科學(xué)合理；

（5）實施方案內(nèi)容可操作性強。

評審標準：滿足以上五項要求得5分，滿足以上四項要求得4分，滿足以上三項要求得3分，滿足以上二項要求得2分，滿足以上一項要求得1分，其它情況不得分。在此基礎(chǔ)上，評委根據(jù)各投標人的具體響應(yīng)內(nèi)容進行綜合評價：評審為優(yōu)的加5分，評審為良的加3分，評審為中的加 1分，評審為差的得0分。

備注：評審為差，需書面說明理由，并記錄在檔。

項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議

13

對項目實施重點與難點進行分析，分析到位、合理、深入，且對重點難點有明確的應(yīng)對措施。

評分依據(jù)：

（1）項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容全面；

（2）項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容具體，表達清晰、完整、嚴謹；

（3）項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容針對性強；

（4）項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容先進，科學(xué)合理；

（5）項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容可操作性強。

評審標準：滿足以上五項要求得8分，滿足以上四項要求得6分，滿足以上三項要求得4分，滿足以上二項要求得2分，滿足以上一項要求得1分，其它情況不得分。在此基礎(chǔ)上，評委根據(jù)各投標人的具體響應(yīng)內(nèi)容進行綜合評價：評審為優(yōu)的加5分，評審為良的加3分，評審為中的加 1分，評審為差的得0分。

備注：評審為差，需書面說明理由，并記錄在檔。

質(zhì)量保障措施及方案

10

對項目服務(wù)要求制定質(zhì)量保障措施及方案，方案切合實際、完整、詳實、可操作性強。

（1）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容全面；

（2）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容具體，表達清晰、完整、嚴謹；

（3）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容針對性強；

（4）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容先進，科學(xué)合理；

（5）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容可操作性強。

評審標準：滿足以上五項要求得5分，滿足以上四項要求得4分，滿足以上三項要求得3分，滿足以上二項要求得2分，滿足以上一項要求得1分，其它情況不得分。在此基礎(chǔ)上，評委根據(jù)各投標人的具體響應(yīng)內(nèi)容進行綜合評價：評審為優(yōu)的加5分，評審為良的加3分，評審為中的加 1分，評審為差的得0分。

備注：評審為差，需書面說明理由，并記錄在檔。

項目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾

7

提供承諾（格式自定），投標人須承諾在項目到期后若所編制的項目建議書未通過評審驗收，則繼續(xù)修訂完善直至驗收通過得7分；未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求不得分。

違約承諾

7

提供承諾函（格式自擬），“承諾按采購人要求，全面履行本服務(wù)項目的各項內(nèi)容，并保證項目實施全過程不與投標文件（包括且不限于技術(shù)部分）存在矛盾或降低標準的情況”。得7分；未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求不得分。

三

綜合實力

部分

43分

投標人通過相關(guān)認證情況

7

（1）投標人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證證書的，得4分；

（2）投標人具有有效期內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，得3分；

以上二項累計得分，合計最高得7分。

評審標準：

（1）要求提供有效的（截至本項目開標之日，證書在有效期范圍）認證證書作為得分依據(jù)。

（2）以上資料均要求提供復(fù)印件（或官方網(wǎng)站截圖），原件備查。評分中出現(xiàn)無法證明材料或?qū)＜覠o法憑所提供材料判斷是否得分的情況，一律作不得分出來。

投標人自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品情況

10

投標人具有計算機軟件著作權(quán)登記證書的，一個得5分，滿分10分；沒有不得分。

評審標準：

（1）提供國家知識產(chǎn)權(quán)局或國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)證書復(fù)印件（證書須能體現(xiàn)投標人為著作權(quán)人），原件備查。

（2）評分中出現(xiàn)無法證明材料或?qū)＜覠o法憑所提供材料判斷是否得分的情況，一律作不得分出來。

同類項目業(yè)績

12

投標人提供近3年從事電子政務(wù)項目咨詢服務(wù)同類項目的，一個得2分，滿分12分；沒有不得分。

評審標準：

（1）須提供合同關(guān)鍵信息（通過合同關(guān)鍵信息無法判斷是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如項目報告或合同甲方出具的證明文件等；均要求提供掃描件，原件備查）或項目履約（驗收）合格評價證明文件（或研究成果等）作為得分依據(jù)。

（2）以上資料均要求提供復(fù)印件（或官方網(wǎng)站截圖），原件備查。評分中出現(xiàn)無法證明材料或?qū)＜覠o法憑所提供材料判斷是否得分的情況，一律作不得分出來。

擬安排的項目組成員情況

9

要求擬安排的項目成員為投標單位正式員工，開標日前三個月必須在投標單位連續(xù)繳納社保（不含補繳），提供載有政府社保部門公章的社保證明材料作為評標依據(jù)，否則，本項直接作不得分處理。在此基礎(chǔ)上，按以下情況打分：

（1）擬安排的項目團隊成員具有本科（及以上）學(xué)歷的，每提供1人得1分；具有專科學(xué)歷的，每提供1人得0.5分。本小項最高得3分。

（2）擬安排的項目團隊成員具有信息與計算科學(xué)或計算機及其應(yīng)用或或電子信息工程相關(guān)專業(yè)的，每提供1人得1分，本小項最高得3分。

（3）擬安排的項目團隊成員具有相應(yīng)信息工程咨詢資格證書或信息系統(tǒng)架構(gòu)師或信息系統(tǒng)工程師以上職稱的，每提供1人得1分，本小項最高得3分。

同一人得多項可重復(fù)計分，此項最高得9分。

評審標準：

1.項目組成員須出具投標截止日前三個月的社保購買證明作為得分依據(jù)。

2.提供項目組成員相關(guān)學(xué)歷證書作為得分依據(jù)，不提供或提供不齊全的不得分。

3.提供項目組成員認證證書復(fù)印件作為得分依據(jù)，不提供或提供不齊全的不得分。

4.評分中出現(xiàn)無法證明材料或?qū)＜覠o法憑所提供材料判斷是否得分的情況，一律作不得分出來。

服務(wù)網(wǎng)點

5

深圳供應(yīng)商，或非深圳供應(yīng)商但在深圳有合法注冊的分公司（或售后機構(gòu)）（分公司的必須提供分公司營業(yè)執(zhí)照掃描件，售后機構(gòu)必須同時提供售后服務(wù)合作合同及售后機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照掃描件作為得分依據(jù)）的，得5分；否則不得分。

外的供應(yīng)商承諾：中標后設(shè)立本地經(jīng)驗（服務(wù)）網(wǎng)點的，提供承諾文件（格式自擬）的，得5分；未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求均不得分。

八、有關(guān)要求

投標單位有下列情況之一的，其投標將被拒絕或作無效投標處理：

（一）未在規(guī)定時間內(nèi)將投標文件送達規(guī)定地點的。

（二）投標人不具備投標資格要求，或未提交相應(yīng)資格證明材料。

（三）投標文件未按規(guī)定密封、簽字、蓋章。

（四）投標文件無法定代表人簽字或無法定代表人有效授權(quán)委托的。

（五）投標總價高于預(yù)算金額（最高投標限價）的。

（六）同一項目出現(xiàn)兩個及以上報價，且按規(guī)定無法確定哪個是有效報價。

（七）所投貨物、工程、服務(wù)在質(zhì)量、技術(shù)、方案等方面沒有實質(zhì)性滿足招標文件要求。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

九、重要提示

（一）投標人投標成功后放棄投標的，應(yīng)在投標截止日期前通知采購人。

（二）采購人有權(quán)對中標投標單位就本項目資格條款要求提供的相關(guān)證明資料（原件）進行審查。投標單位提供虛假資料被查實的，則可能面臨被取消本項目中標資格、列入不良行為記錄名單等風(fēng)險。

（三）本招標公告所涉及的時間一律為北京時間。投標人有義務(wù)在招標活動期間瀏覽深圳民政在線（mzj.sz.gov.cn），在深圳民政在線上公布的與本次招標項目有關(guān)的信息視為已送達各投標人。

（四）本招標公告解釋權(quán)歸深圳市社會組織管理局所有。

附件：1.法定代表人（負責(zé)人）資格證明書

2.法定代表人授權(quán)委托書

3.政府采購?fù)稑思奥募s承諾函

4.政府采購違法行為風(fēng)險知悉確認書