社保降費會減少企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入 但不會影響?zhàn)B老金發(fā)放

4月4日，在國務院政策例行吹風會上，財政部社會保障司司長符金陵明確表示，社保降費會減少企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入，但不會影響?zhàn)B老金發(fā)放。

符金陵說，“降低養(yǎng)老保險費率在有效減輕企業(yè)社保繳費負擔的同時，確實會減少養(yǎng)老保險基金收入，加大基金收支壓力。但是請大家放心，降費不會造成養(yǎng)老金支付風險。”

符金陵介紹，從總量上看，全國養(yǎng)老保險基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。根據(jù)最新年報統(tǒng)計，2018年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，加上以前年度的結(jié)余，2018年底已經(jīng)累積結(jié)余4.8萬億元。據(jù)測算，降費后，未來幾年仍能保持當期收支略有結(jié)余。

“從結(jié)構(gòu)上看，絕大部分省份在執(zhí)行降費政策后，基金收支狀況比較穩(wěn)健，具有較好的支撐能力，不會存在‘穿底’”的情況。”符金陵說。

符金陵表示，有關(guān)部門已制定應對措施來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對降費后基金收支壓力加大的問題，財政部門和人力資源社會保障部門會采取有效措施妥善應對。各級財政會繼續(xù)加大對基本養(yǎng)老保險基金的補助。2019年，中央財政安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助資金5285億元，同比增長9.4%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。

符金陵還表示，基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度也將進一步加大。上解比例擬從2018年的3%提高到2019年的3.5%，據(jù)測算，2019年中央調(diào)劑基金的規(guī)模將達到6000億元左右，受益省份受益規(guī)模將達到1600億元左右。這樣，可以進一步緩解基金缺口較大的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份養(yǎng)老金支付壓力。

對通過中央調(diào)劑和中央財政補助后基金仍然可能存在滾存缺口的個別省份，符金陵稱，省級政府要強化責任，建立健全省、市、縣基金缺口分擔機制，通過盤活存量資金、處置國有資產(chǎn)、財政預算安排等多渠道籌措資金彌補基金缺口。在省級政府主體責任充分落實到位的基礎上，中央可對核定后的缺口按照一定比例，通過適當?shù)姆绞浇o予幫助。

據(jù)介紹，財政部將會同有關(guān)部門綜合采取措施增強養(yǎng)老保險基金支撐能力，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。如：繼續(xù)推進劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作，支持做大做強社?；?，讓國有企業(yè)改革發(fā)展成果更多惠及人民;積極穩(wěn)妥開展養(yǎng)老保險基金投資運營;加強養(yǎng)老保險制度改革頂層設計，堅持精算平衡原則，健全激勵約束機制，推動各省2020年底前實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，為更加公平更可持續(xù)的社會保障體系建設奠定更堅實的制度基礎。