大熊貓國(guó)家公園索道公司砍伐珙桐案件引發(fā)生態(tài)環(huán)境修復(fù)爭(zhēng)議

最高檢發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和典型案例中，四川省雅安市某索道公司危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物刑事附帶民事公益訴訟案成為其中的一部分。該案涉及大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)內(nèi)的索道公司在清表砍伐過(guò)程中對(duì)國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物珙桐造成損害，引發(fā)了關(guān)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)的爭(zhēng)議。

該索道公司在進(jìn)行清表砍伐時(shí)，明知索道項(xiàng)目范圍內(nèi)存在國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物珙桐，卻仍指使村民砍伐所有樹(shù)木。據(jù)檢察機(jī)關(guān)的估算，這造成了近94萬(wàn)余元的森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害。

該案起于2018年，當(dāng)時(shí)索道公司取得了林業(yè)部門(mén)頒發(fā)的采伐許可證，但在索道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，公司負(fù)責(zé)人明知索道范圍內(nèi)有珙桐等保護(hù)植物，卻依然指使當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行砍伐，并將砍伐的樹(shù)木掩埋或丟棄。

經(jīng)過(guò)調(diào)查和司法鑒定，檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)索道公司共砍伐了40株珙桐，因此追加索道公司為被告單位。檢察機(jī)關(guān)隨后委托司法鑒定中心對(duì)被伐珙桐株數(shù)進(jìn)行鑒定，并與鑒定人員實(shí)地評(píng)估。最終，法院支持了檢察機(jī)關(guān)的起訴請(qǐng)求，以危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪判處被告單位索道公司罰金10萬(wàn)元，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了刑事處罰。

為修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)的損害，檢察機(jī)關(guān)要求索道公司在指定地點(diǎn)進(jìn)行異地、異種的修復(fù)工作，并補(bǔ)種胸徑12厘米的小葉楨楠51株，并按要求進(jìn)行3年的管護(hù)。如果未能履行，索道公司還需承擔(dān)約6萬(wàn)元的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。此外，索道公司還被要求支付約94萬(wàn)元的森林生態(tài)系統(tǒng)損害量化價(jià)值作為賠償。

該案被認(rèn)為具有典型意義，因?yàn)樗l(fā)生在大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)，該地區(qū)是國(guó)內(nèi)最大的野生珙桐連片分布地。索道公司的清表砍伐行為對(duì)野生珙桐的原生生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞，直接導(dǎo)致了森林固碳功能下降。通過(guò)綜合運(yùn)用刑事檢察和公益訴訟的職能，檢察機(jī)關(guān)不僅依法嚴(yán)懲了破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，還通過(guò)補(bǔ)種樹(shù)木和認(rèn)購(gòu)核證林業(yè)碳匯的方式，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失進(jìn)行了賠償，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的落實(shí)。